Выездное заседание комиссии по вопросам нормотворческой деятельности в области бюджетной и налоговой политики 07.11.2012

дата мероприятия: 7 ноября 2012

В Пермском муниципальном районе 7 ноября 2012 года состоялось совместное выездное заседание постоянной комиссии Совета по нормотворческой деятельности в области бюджетной и налоговой политики и ассоциации представительных органов муниципальных образований «Согласие».
Повестка заседания была посвящена обсуждению вопросов нормативного правового регулирования и практики осуществления органами местного самоуправления муниципального финансового контроля за законностью, рациональностью и эффективностью расходования бюджетных средств (повестка).
Актуальность темы обусловлена необходимостью выработки общих подходов к созданию органами местного самоуправления системы контрольных функций, позволяющей четко отслеживать результативность вложенных средств бюджета.
Началом обсуждения вопроса стало выступление заместителя председателя Земского Собрания Пермского муниципального района Захарова А.М., рассказавшего о правовых механизмах осуществления представительным органом финансового контроля. В частности, контроль осуществляется в рамках проведения выездных заседаний Земского Собрания и его комитетов, при утверждении концепций муниципальных программ с обязательным учетом заключений контрольно-счетного органа (презентация Захарова А.М.).
В развитие доклада Александра Михайловича звучали выступления руководителей финансово-экономического управления администрации и Контрольно-счетной палаты района (презентация Шкариной Ю.О.). Они раскрыли техническую составляющую осуществления внутреннего и внешнего финансового контроля.
Опытом осуществления внешнего независимого контроля расходования средств местного бюджета поделилась Терентьева Л.А., председатель Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района. Докладчиком были представлены механизмы сотрудничества органов местного самоуправления района и поселений в рассматриваемом процессе. Взаимодействие основывается на соглашениях о передаче большинством поселений своих полномочий в данной сфере на уровень муниципального района. Это вызвано отсутствием квалифицированных кадров и недостатком средств на создание самостоятельного контрольно-счетного органа.
О практике активного вовлечения населения муниципалитета в процесс обсуждения вопросов социально-экономического развития, эффективности расходования бюджетных средств рассказала Болотова В.А., глава Андреевского сельского поселения Оханского муниципального района. Выстроенная в этом направлении работа позволяет активно привлекать жителей муниципального образования к решению вопросов местного значения – резюмировал глава поселения.
Выступая с информацией об анализе деятельности контрольно-счетных органов на территории Пермского края, заместитель председателя краевой Контрольно-счетной палаты Скорняков Ю.П. отметил ряд сложившихся проблем. Таковыми, по словам докладчика, являются малая штатная численность, недофинансирование контрольно-счетных органов. Докладчик также отметил, что, по мнению региональной Контрольно-счетной палаты, все контрольно-счетные органы городских округов и муниципальных районов должны быть наделены статусом юридического лица, что будет способствовать развитию самостоятельного института, наделенного контрольными функциями.
По итогам заседания участники сформулировали ряд рекомендаций в адрес представительных органов. В частности было предложено рассмотреть вопросы о финансировании деятельности контрольно-счетных органов в объемах, достаточных для исполнения ими всех предусмотренных законодательством полномочий, об установлении порядков проведения экспертизы проектов, разработки и принятия долгосрочных целевых программ в рамках утверждения и реализации их концепций, а также порядков рассмотрения депутатами отчетов контрольно-счетных органов о результатах проведенных проверок (решение комиссии).

Пресс-релиз подготовлен сотрудниками управления по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания
Пермского края